Voorzieningen en risico's
De provincie heeft een structureel financieel belang in haar verbonden partijen. Dat wil zeggen dat zij geld beschikbaar heeft gesteld aan de verbonden partij. De verbonden partij gebruikt dat geld voor het uitvoeren van haar activiteiten en bedrijfsvoering. De kans bestaat dat de provincie het aandeel van de provincie in de verbonden partij minder waard wordt (intrinsieke waarde). Dit risico wordt afgedekt in de Bufferreserve Weerstandscapaciteit. In onderstaande tabellen is de ontwikkeling sinds 2021 zichtbaar gemaakt.
Voorziening | Jaarrekening 2021 | Jaarrekening 2022 | Jaarrekening 2023 | Jaarrekening 2024 | Begroting 2025 | Begroting 2026 |
|---|---|---|---|---|---|---|
ENERGIIQ (voorheen HZH) | 7,1 | 8,2 | 12,0 | 13,9 | 12,0 | 13,9 |
Fonds Nazorg – Nazorg stortplaatsen | 2,8 | 3,3 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 |
InnovationQuarter B.V. (ROM-Zuidvleugel) | 6,5 | 4,3 | 2,6 | 3,2 | 2,6 | 3,2 |
Ontwikkelingsmaatschappij het Nieuwe Westland CV | 0,5 | 0,6 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,7 |
Totaal | 16,9 | 16,4 | 19,3 | 21,8 | 19,3 | 21,8 |
Omschrijving Financiële risico’s | Kans van optreden | Max. schade | Effect netto | Ambitie |
|---|---|---|---|---|
Deelnamerisico ROM-D Capital B.V. | 5-10% | 9,9 | 0,74 | 4-1 |
Deelnamerisico InnovationQuarter B.V. | 25-50% | 36,44 | 13,67 | 4-1 |
Deelnamerisico ENERGIIQ | 25-50% | 23,1 | 8,66 | 3-2 |
Waardeontwikkeling grondaandeel Zuidplas | 10-25% | 22,4 | 8,39 | 8 |
Deelnamerisico ONW | 10-25% | 0,7 | 0,12 | 6-3 |
Totaal | * | 31,58 | * |
* Deze tabel betreft een specificatie van de risico inschatting voor de Verbonden Partijen (€ 31,6 mln.) in de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing.
Hieronder volgt een toelichting per verbonden partij.
ROM-D
In 2022 is bij de ROM-D de getroffen voorziening van € 0,7 miljoen vrijgevallen. Dit komt door de positieve financiële resultaten bij de ROM-D in 2022. In het jaar 2023 is deze positieve ontwikkeling voortgezet. Daarom wordt in 2025 het risico op daling van de intrinsieke waarde als relatief laag ingeschat. Voor de provinciale begroting 2026 is daarom een risico opgenomen in de kansklasse van 5-10%.
InnovationQuarter B.V. (IQ)
De voorziening is bij de Jaarrekening 2023 verlaagd tot € 2,6 miljoen. De voorziening dekt het verschil tussen de nominale waarde en de intrinsieke waarde van de aandelen af. Deze verlaging komt door het positieve resultaat van IQ in 2023 van € 6,5 miljoen. Op basis van de meest recente gegevens is de prognose voor 2026 dat de waarde van de provinciale aandelen daalt door tegenvallende resultaten en het achterblijven van exits uit de investeringsportefeuille. De kans dat de intrinsieke waarde van de aandelen verder afneemt, neemt hierdoor toe. De kans van optreden was reeds verhoogd van 0-25% naar 25-50%. Met IQ worden momenteel gesprekken gevoerd over de ontwikkelingen op beleidsmatig, maar ook financieel vlak. Hiermee wordt het risicoprofiel van IQ strak gemonitord en kan tijdige bijstelling van het risicoprofiel plaatsvinden.
ENERGIIQ
Voor 2025 wordt de kans reëel geacht dat de waarde van het aandelenkapitaal verder daalt. Hierdoor is de kans van optreden verhoogd van 0-25% naar 25-50%. De ontwikkelingen van de investeringsportefeuille ENERGIIQ worden door de provincie nauwgezet gevolgd en hierover worden gesprekken gevoerd met de toezichthoudend bestuurder en de beherend organisatie IQ die het fondsbeheer over ENERGIIQ uitvoert.
Grondbank Zuidplas
De provincie zet zich maximaal in voor de uitvoering van de afspraken uit de Bestuurlijke Overeenkomst Ontwikkeling Middengebied Zuidplaspolder. Daarbij werkt de provincie nauw samen met de gemeente Zuidplas. Het gaat om wijziging van het provinciale omgevingsbeleid en de totstandkoming van de Deelovereenkomst Mobiliteit. De kans dat het risico blijft ondanks de ontwikkelingen in het middengebied in een kanscategorie van 25-50% (daarmee op 37,5%).
Ontwikkelingsmaatschappij het Nieuwe Westland
PZH is stille vennoot in deze C.V. (aandeel € 1.354.534 (7%)). Dat betekent dat de provincie geen actieve zeggenschap heeft en geen beheerdaden verricht. Daarom wordt de waarde van de provinciale aandelen alleen op basis van de jaarrekening bepaald. In 2023 is een negatief jaarresultaat behaald waardoor de waarde van het provinciale aandeel iets daalde. Hierdoor is voorziening verhoogd naar € 0,7 miljoen. In 2025 is niet uit te sluiten dat verdere waardedaling van het ingelegde kapitaal optreedt. De kans van optreden wordt ingeschat op 10-25%.
Fonds Nazorg
Het Fonds Nazorg beheert het kapitaal dat nodig is voor de eeuwigdurende nazorg van gesloten stortplaatsen. In 2024 was sprake van een positief resultaat. Daarom was het niet nodig om de voorziening nazorg op de provinciale balans aan te passen.