Van beleid naar praktijk
Hoe gaan we van beleid naar praktijk? Dat doen we op verschillende manieren. Zo adviseren we, maar we rekenen ook door, we onderhandelen en we sluiten overeenkomsten. Dit zijn allemaal maatregelen om ons beleid te realiseren. Grondbeleid staat daarin ook niet op zichzelf. Het hangt samen met bijvoorbeeld de ruimtelijke ordening. En ook niet onbelangrijk: hoe zorgen we ervoor dat grondbeleid ook betaalbaar blijft? Of dat nu voor onszelf is, of via subsidies aan andere partijen.
Het kan voorkomen dat op een stuk grond meerdere plannen gewenst zijn (‘ruimteclaims’). In dat geval kunnen we dat stuk grond al gaan kopen, ook al weten we dan nog niet zeker waarvoor we het gaan gebruiken. Dat doen we dan om ervoor te zorgen dat ontwikkelingen in de toekomst sneller gaan. In de praktijk betekent dat dat we met een eigenaar van een stuk grond al vroeg in gesprek gaan voor een eventuele aankoop.
Om het beleid uit te voeren heeft de provincie een paar extra instrumenten. Zo kunnen we de eigenaar of de eigenaren verplichten de grond aan de provincie over te dragen tegen een (schade)vergoeding (‘onteigenen’). Voor de nieuwe Omgevingswet kon alleen de kroon de eigenaar of de eigenaren dwingen om grond af te staan. Maar sinds de nieuwe Omgevingswet moet de provincie dat zelf doen. Na onteigening worden we eigenaar van het stuk grond. Ons tweede recht is dat we voorrang kunnen krijgen bij de aankoop van grond (‘voorkeursrecht’).